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国际上常见分税制类型

  关于分税制,在前面的文章中,珺元为大家介绍了我国分税制的主要特点。本期,我们来继续了解下国际上常见的分税制类型。

  从世界各国分税制的情况来看,目前国际上常见的分税制类型主要包括以下几种。

  1.分税级次为两级和两级以上的分税制类型。

  根据分配级次的不同,分税制类型常见的有两种,一种是中央政府与地方政府两级分税制,一种是中央政府、州(省、自治区、直辖市)政府、县(府、郡、自治州、盟、旗)政府三级分税制。

  2.完善程度为彻底型和不彻底型的分税制类型。

  在各国税收实践中,实行分税制的国家基本上可划分为彻底分税制与不彻底分税制两种形式。彻底分税制(亦称“完全分税制”)是指:彻底划分中央和地方税收管理权限,不设置中央地方共享税的一种分税制制度。采取这种分税制的,大多是联邦制国家,如美国等。一般来说,实行这种制度需要有良好的法制环境作为支撑。

  不彻底分税制(亦称“不完全分税制”)是指:税收管理权限交叉,设置中央税、地方税以及中央和地方共享税的一种分税制制度。它既具有固定性的特点又具有灵活性的特征。采用这种分税制的,大多是管理权限比较集中的国家,如英国、日本等。

  3.税权分配程度为集权为主的、分权为主的、集权和分权相结合的分税制的类型。

  目前世界上实行的分税制主要有3种类型:其一,集权为主的分税制。这种类型以英国、法国、瑞典为代表。它们的共同特点是:A.政治集权、经济干预;B.税权集中;C.中央税收为主体。

  其二,分权为主的分税制。这种类型以德国、原南斯拉夫为代表,其特点是:A.三级政府,三级预算,相对独立;B.共享税是主体,税种分为各级政府的固定税和共享税两大类。

  其三,集权与分权相结合的分税制。这种类型以美国、日本为代表。经济发展水平较高的发展中国家也多采取这种模式。此类国家在沿袭各自历史传统和信奉的经济理论的基础上,形成了大致相同的分税制特点。主要包括:A.有比较完善的中央和地方两个税收管理体系;B.有比较灵活的中央财政对地方财政的调控措施;C.有比较健全的税收管理体系。

  文章编辑:青岛珺元代理记账



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